封面新闻记者石伟
11月21日，吉林长春的张凤琴还在等待她行政诉讼案的二审结果。
年8月5日，张凤琴的女儿刘丽（化名）医院（简称吉大一院）风湿科住院7天后，因病情恶化转往北京抢救，在救护车上死亡。
张凤琴称，时年32岁的刘丽有头孢过敏史，治疗期间被注射了头孢抗生素；而医院介绍的救护车不具备急救条件，出事一年后还两次因“未取得医疗机构执业许可证擅自执业”被处罚。
长春市卫健委接到张凤琴投诉后，书面医院无过错；张凤琴提起行政复议，长春市政府维持回复结果不变。年7月，张凤琴将长春卫健委和长春市政府起诉至法院，法院一审判定卫健委的回复“事实认定不清”，将回复和行政复议结果撤销。
长春卫健委和市政府上诉后，年10月长春铁路运输法院对案件进行了二审。
同时，张凤琴对吉大一院和救护车公司提起民事诉讼，吉大一院称对行政诉讼一审结果提起了上诉，该判决不能起效。目前，法院审理后根据张凤琴的申请，选定了鉴定机构对病例资料进行鉴定。
女子住院注射头孢后转院途中死亡
救护车曾两次下高速“找氧气”
年7月29日，刘丽医院风湿科门诊被确诊为“多发性肌炎和皮肌炎”。遗嘱称“考虑疾病复发，收入院系统诊治”。
张凤琴介绍，因为这个病，刘丽在年、年医院、医院医院（简称吉大一院）住院治疗。吉大一院年的病案显示，刘丽当年曾在该院住院12天，对头孢类抗生素及丽科伟过敏。
年救治过刘丽的医生，年再次接诊了刘丽。
张凤琴称，年8月2日医院给刘丽注射了头孢类抗生素，之后刘丽出现过敏反应。
家属提供的材料显示，年8月3日的病程记录显示，“患者呼吸衰竭，感染重……建议转入RICU医院治疗。与患者家属沟通后，患者家属同意转入RICU继续治疗，予以转科。”
8月5日，刘丽的病情持续恶化，当天上午转往北京。
涉事公司的救护车（受访者供图）
“吉大一院说，外边的是黑车，医院的救护车。”张凤琴说，6名救护车上的医院楼下，她看到一辆辽宁号牌的救护车，车身涂装着吉大一院的标识。一番讨价还价后，张凤琴向救护车随车医生转账1万元，她和老伴、女婿一起随车往北京赶。
救护车开出公里期间，先后两次下高速，到四平市和沈阳市寻找氧气。“原本说10小时到北京。上午10点半离开的长春，晚上11点到北京通州境内时，女儿呕了几口血，随车医生胸部按压了个把小时，人就没了。”
家属称，转运途中下高速处理氧气（受访者供图）
张凤琴说，救护车坚持要继续前往北京处理遗体，或者交费后将遗体拉回长春。双方在高速上争执后，女婿孙某向司机提供的账号转账元，救护车将遗体拉回到长春某殡仪馆。
“殡仪馆催着要死亡证明。医院说人是拉出去之后没的，他们不能开证明；救护车随车医生也不能开。后来找社区卫生服务中心开了个死亡推断证明，写清楚是转院途中死亡，死亡原因是多发性心肌炎。”张凤琴说，她和老伴拿到死亡证明后就将刘丽火化了，没人告诉他们要做尸检。
张凤琴认为，“医院忽视病史擅自使用头孢导致刘丽过敏反应，之后救护车连续下高速找氧气耽误时间，随车医生不具备急救能力，导致了刘丽死亡”。
涉事救护车（受访者供图）
过敏史记录未起参考作用
医院无医疗过错
张凤琴称，刘丽入院时携带了年、年的住院病例，上边都记录着对头孢类药物过敏，接诊的赵医生也查阅过这些病例，不知为何会在治疗时使用头孢药物。
张凤琴提供给封面新闻记者的年1月18日长春卫健委出具的《关于对张凤琴投诉举报内容的回复》显示(以下简称“回复”），刘丽入院时，值班医生曾询问病史，病人否认有头孢过敏史，自称以前用头孢出现过皮疹，但后来用头孢又没出现过皮疹，不确定皮疹是过敏还是原发病；医生称没看过刘丽在医院治疗的病例；住院使用头孢吡肟后，病人未出现过敏情况，也未接到家属反映患者恶心、呕吐情况。
医患沟通单上签字栏空白（受访者供图）
长春市卫健委在这份《回复》中表示，患者在转运途中死亡，未进行尸检不能确认死因，经过第三方调解委员会审查、分析，认为诊疗过程不存在医疗过错，且患者死亡后未尸检、转运相关资料缺乏，无法判断医疗行为与死亡结果的因果关系，建议家属司法途径维权。
张凤琴申请行政复议。年5月10日，长春市政府出具《行政复议决定书》，维持原结果。
年7月，张凤琴对上述两家单位提起行政诉讼，要求撤销这份回复及行政复议结果。
张凤琴称，吉大一院的纸质病例和电子病例内容不同，质疑病例被篡改；一份关键单据上，关于使用头孢抗生素的意见，字迹并非患者和家属所写，后边签字栏是空白。
张凤琴提供了长春市卫健委的法庭答辩状。长春卫健委答辩称，不能认定主治医生看过死者之前的完整病例，死者的“医嘱沟通单”存在患者或家属未签字问题，年在常规监督中发现吉大一院病例书写违规，已进行行政处罚。
吉大一院向法院出具《需要核实问题的回复》称，张凤琴在“医患沟通单”写下“继续使用原抗生素”，签字时被其他事情打断，之后不配合签字；医生只查阅过患者年在该院医院病理结果，未见患者带医院病例。
救护车不具备急救条件
所属公司事发后因无资质两次被罚
张凤琴告诉封面新闻记者，她在维权过程中发现，当时转运的救护车与吉大一院只是合作关系，车上医护不是吉大一院的医护，救护车所属公司是无证经营。
封面新闻记者注意到，救护车所属公司为吉林省仁康急救站有限公司（简称吉林仁康），该公司大股东为长春东业投资信息咨询有限公司（简称长春东业），两家公司法定代表人均为周某。
天眼查信息显示，长春东业年10月因“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”，被纳入经营异常名录。吉林仁康在刘丽事件一年后，因“未取得医疗机构执业许可证擅自执业”被没收违法所得，罚款13.02万元；两年后，再次因同样的原因被罚款10万元。
张凤琴提供了一份吉大一院与长春东业的合作协议。协议约定，吉大一院有病人需要转运时，长春东业以自己的名义为病人及家属提供转运服务，吉大一院为其提供便利条件，并对其监督，合约期5年。
合作前两年，长医院支付20万元，第三年起每年支付50万元。转运发生安全事故、交通事故及其他纠纷，与医院无关。
据天眼查信息，吉林仁康的营业执照中，经营范围包括急救站服务、护理服务、救护车租赁等，明确注明“不含医疗救助。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”。
张凤琴提供了一份吉林仁康年接受调查时，出具的《关于患者刘丽丽转运事件的情况说明》，称该公司主要开展出院患者转运服务，转运途中对患者进行监护吸氧，不具备急救措施。封面新闻记者注意到，这份《情况说明》的落款时间为年3月2日，为刘丽死亡前5个月。
张凤琴称，吉林仁康一位朱姓领导曾表示希望私下赔钱和解。
封面新闻记者与这位朱姓男子联系时，对方称“我已经离职了，这个事是其他人在处理。”
天眼查显示，长春东业与吉林仁康两家公司登记的电话为同一个号码，记者两次拨打过去询问是否为该公司。一女子接听电话后，对身份的询问不置可否，得知记者身份后，气恼地表示“这里不是（你说的公司）”，然后挂断电话。
一审判定卫健委“事实认定不清”
法院认为政府复议应撤销
年8月1日，长春铁路运输法院对张凤琴提起的行政诉讼案宣判。
张凤琴提供的判决书显示，法院查明：入院记录和病程记录均记载“查阅既往病史（年医院）肌肉活检病理”，但医生在卫健委询问笔录中称“没有看过”；
在“医患沟通单”中，关于使用升级抗生素意见中，家属和患者签名空白；在“长期医嘱记录单”和“临时医嘱记录单”中，使用抗生素种类不同，8月2日前后记录的抗生素用药互为矛盾，市卫健委对此并未调查清楚；
卫健委称因病例书写不规范对吉大一院行政处罚，与回复张凤琴的投诉所称“不存在书写不规范”相矛盾；吉大一院出具说明称，没见过患者携带的医院病例，仅查阅了死者年在吉大一院住院时的报告，但死者年住院病例中明确记载有头孢类抗生素过敏史。
法院认为，长春卫健委的答复与提交的证据及证明互为矛盾，长春卫健委未查实刘丽诊疗期间吉大一院是否查阅其医院病例，未查实病人家属是否同意使用升级抗生素头孢吡肟，属于事实认定不清。市政府作出的行政复议认定不当。
法院判定，长春市卫健委《关于张凤琴投诉举报内容的回复》及长春市政府《行政复议决定书》认定事实不清、主要证据不足，均应撤销。
对此，长春卫健委及长春市政府均提出上诉。
封面新闻记者分别与长春卫健委及吉大一院值班电话联系，表达采访核实请求后，对方均提供了宣传科室电话，但两个宣传科室电话始终无人接听。
医院和救护车公司
法院重新委托鉴定机构鉴定病例
提起行政诉讼的同时，张凤琴对吉林仁康和吉大一院提起了民事诉讼。年7月、8月，该案在长春市朝阳区人民法院经过了两次开庭审理。
张凤琴提供的庭审笔录显示，吉林仁康认为刘丽本身是危重病人，张凤琴一方在转运协议上签字，约定转运中出现病情恶化、死亡等后果，公司不应承担责任；刘丽状况恶化，张凤琴一方签字放弃治疗，后缴纳元返回长春，是认可救护车的处理；中途两次补充氧气是预备在沈阳到北京之间使用，并不是因为氧气不够，反而说明车上氧气储备得充足。
张凤琴一方表示，不认可吉林仁康对补充氧气的解释逻辑，救护车涂装吉大一院的标识，随车医生却不是吉大一院的医生，且执业资质当时已被吊销半年；家属签“放弃治疗”的时间是凌晨之后，而刘丽在此前半个多小时已死亡，当时不得不签。
在第二次庭审中，张凤琴还提交了行政诉讼案一审判决，指控吉林仁康非法经营，吉大一院存在治疗过错，电子病例与纸质病例信息存在篡改。
行政诉讼一审判决书（受访者供图）
吉大一院则认为治疗过程无过错，医院公章，与医院无关；已对这份判决书提起上诉，判决结果未起效，且判决书未认定病例篡改；电子病例与纸质病例是相互补充关系，并无篡改行为。
庭审笔录显示，曾有两家鉴定机构受委托对刘丽死亡事件鉴定，对方以刘丽遗体已经火化，超出机构的鉴定能力拒绝。
张凤琴一方当庭提出更换有鉴定能力的机构进行鉴定，吉大一院和吉林仁康均提出反对，因为刘丽未尸检而火化的客观事实无法改变，不接受重新委托其他机构鉴定。
法庭合议庭商议后宣布，选择广州某家有资质的鉴定中心，同时抽签备选另外一家省外有资质机构，以双方提供的病例材料作为内容重新鉴定。